Адамдар істерін қарауда қиындықтарға тап болатынын, шағымдары ресми негіздер бойынша қабылданбайтынын немесе сотқа жүгіну тәртібін реттейтін ережелердің сәйкес келмейтінін жазады. Бұл сигналдар соңғы бірнеше жылда келіп түсіп келеді және азаматтар арасында құқықтың бар екендігі туралы жалпы сезімді көрсетеді, бірақ оны іс жүзінде жүзеге асыру қиын болуы мүмкін.
Конституциялық Сот конституциялық іс жүргізуде осыған ұқсас жағдайларды бірнеше рет қарастырды және қазіргі уақытта сот арқылы қорғалудың заманауи стандартын тиімді түрде анықтайтын құқықтық ұстанымдардың кешенді жиынтығын әзірледі.
Осылайша, Конституциялық Соттың қабылданған нормативтік
қаулыларын (бұдан әрі — КСНҚ) талдау соңғы жылдары жалпы юрисдикция сотына жүгіну құқығын ресми танудан оның нақты тиімділігін қамтамасыз етуге тұрақты үрдіс байқалып отырғанын көрсетеді. КС, егер бұл процедура бұзылған құқықтарды нақты қалпына келтіруге әкелмесе, сотқа жүгіну рәсімінің болуы жеткіліксіз деп санайды.
Мысалы, КСНҚ № 3-НҚ мемлекеттік баждың шамадан тыс мөлшері азаматтардың сотқа жүгіну мүмкіндігін шектейтінін мойындады, ал № 56-НҚ процессуалдық сүзгілер адамның өз құқықтарын қорғау мүмкіндігінен айырылмаған кезде ғана рұқсат етіледі.
Осылайша, Конституциялық Сот сот арқылы қорғалудың тек қол жетімділікті ғана емес, сонымен бірге сот төрелігінің нәтижелілігін қамтамасыз ететін кепілдіктер жиынтығы ретінде түсінудің жаңа деңгейін қалыптастырды. Нәтижесінде:
— мемлекеттік баж салығы немесе күрделі процедуралар салдарынан азамат бұдан былай сотқа жүгіну құқығынан айырылуға мүмкін емес;
— онша ауыр емес істер бойынша сот шешімдерін қайта қарау — сот
қатесін түзету мүмкіндігі қамтамасыз етілді;
— сот шағымды ресми түрде кері қайтармай, мәні бойынша қарауға
міндетті;
— соттардың шешімдерін мемлекеттік органдар созбай орындауы
тиіс;
— заңға тәуелді актілер адамның құқығы немесе бостандығы бұзылған жағдайда сотқа жүгіну құқығын шектей алмайды.
Бұл кепілдіктер сот арқылы қорғау формальдылыққа емес, әділеттілікті қалпына келтірудің нақты құралына айналатынын білдіреді. Азамат, егер оның құқығы бұзылса, оны қорғаудың тиімді механизмі бар екеніне сенімді бола алады.
Мемлекеттік органдар үшін мұндай шешімдер ведомстволық нормашығару практикасын қайта қарауды, сотқа жүгіну құқығын заңға тәуелді шектеулерді жоюды және сот актілерінің нақты орындалуын қамтамасыз етуді білдіреді.
Сонымен қатар, Конституциялық Сот арқылы қорғалу құқығы абсолютті емес екенін және ол заң шығарушы орган белгілеген шарттар аясында жүзеге
асырылатынын атап көрсетеді. Конституциялық Сотқа жүгінудің өзі ғана бұзылған құқықтың автоматты түрде қалпына келтірілуін білдірмейді. Басқаша айтқанда, Конституциялық Сот қолданылған шектеулердің Конституция рұқсат еткен шектерінен аспай, қаншалықты мөлшерлес және қажетті болғанын бағалайды.
Қызылорда облыстық прокуратурасы.
сурет: eGov.kz
